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（一）克服减收因素影响，着力完成收入任务
2008年受金融危机影响，企业经营和经济发展困难增多，财政减收效应日益显现；为积极帮助企业“过冬”实施了一系列税费减免政策，减少收入；企业所得税两法合并总体税负下降，影响财政收入。尽管如此，由于上半年我市经济仍在去年高基数的基础上保持了快速增长，以及依法加强税收征管、实施非税收入精细化管理、不断创新和完善聚财机制，我市仍圆满完成年初预算收入任务。其中，企业所得税保持较高增长的主要原因是所得税汇算清缴在次年，具有明显的滞后性。耕地占用税快速增长的主要原因是新修订的《耕地占用税暂行条例》实施后，将税额标准的上下限提高了4倍左右。营业税保持继续增长则主要是信息传输计算机服务业、交通运输仓储邮政业和金融业等的增收;电子商务、楼宇经济、服务外包、动漫产业等新经济的迅速发展；有效辅导企业实施主辅分离,实现了“从存量中求增量、从发展中求增量”；推出“有奖发票”，加强了“以票控税”的管理。 |
