企业减负担 经济加动能——杭州财政全力落实减税降费

发布时间:2019-05-27浏览次数:字体:[ ]视力保护色:

减税降费是今年积极财政政策头等大事。自国家一系列减税降费政策出台以来,杭州财政快速响应、主动作为、挂图作战,以“顶格优惠+叠加享受”集中力量坚决打好减税降费这场大硬仗,以“全市一盘棋”扎实推进政策落实、宣传辅导、惠企服务、效应分析和环境提升,一钉一锤狠抓减税降费落地生效,加力提效贯彻积极财政政策,千方百计用政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”,尽快释放政策“效益”,助力企业减负担,助推经济加动能。

 

加力提效贯彻积极财政政策

今年1至4月,我市财政收入实现稳健增长,与当前全市经济“增长中高速、质效中高端、新旧动能转换加快”的势头相适应。

减税降费效应初步显现,1至4月全市增值税增长6.6%、个人所得税下降7.4%,比上年同期分别回落22.9和31个百分点。

在实施更大规模减税降费政策的同时,财政支出力度进一步加大,1至4月,全市一般公共预算支出663.4亿元,同比增长30.5%,增幅比去年同期提高2.8个百分点。科学技术、节能环保、交通运输、工业发展、援助其他地区等重点领域支出分别增长24.5%、42.5%、49.2%、55.1%和286.5%。

 

对标对表推进政策落地生效

建立减税降费工作统筹机制,由市领导任组长,财政和税务为主要负责部门,发改、人社、经信等16家部门共同参与的减税降费领导小组,为减税降费提供制度保障。完善市级层面财政收入联席会议和财税银定期沟通机制,及时研究解决政策落地和收入运行中的问题,推进收入均衡入库。

制定减税降费全过程施工图表,广泛开展政策宣传辅导、政策落实、测算分析和效果评估,财税联合召开2次减税降费媒体通气会,集中通过“报网微端视台” 全媒体宣传政策,深入开展“走亲连心三服务”“上门服务至少一次”等主题活动,赴所有区、县(市)开展大走访、大调研,发放扶持企业政策汇编,帮助企业解决发展难题。

成立杭州市财政局减税降费工作领导小组,由主要负责人任组长,组成统筹协调、财政收入、财政支出、营商环境、对外宣传5个专班,动态分析政策落实和收支情况,研究有效管理举措。

 

强化统筹确保全年收支平衡

多渠道筹集资金弥补减收。全面清理沉淀资金,盘活资金资产资源,统筹用好各类政府性资金,积极争取地方政府债券,稳妥推进融资平台市场化转型,综合运用PPP、政府产业基金等市场化手段,放大财政资金“四两拨千斤”效应。

牢固树立过“紧日子”思想。当好“铁公鸡”,打好“铁算盘”,强化预算刚性,优化支出结构,加快预算执行进度,坚决守住“三保”底线。严格按中央要求,除刚性和重点项目支出外一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右。

以绩效为核心集中财力办大事。突出精准扶持、存量调结构增量优方向绩效导向,形成集中财力办大事政策目录,实施中长期财政规划管理。统筹资金重点保障“三大攻坚战”“六大行动”,集中财力聚焦稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,为经济社会发展提供坚强财力支撑。

 

积极打造国际一流营商环境

深入推进“最多跑一次改革”。持续深化“减事项、减环节、减资料、减时间”,推广统一公共支付平台应用,实现公民个人缴费事项100%纳入公共支付平台。完善政府采购电子交易平台,推动全流程数字化政府采购交易管理,实现“一次也不跑”。

组合推出“杭州版双稳新政”。降低涉企收费,在全国率先实现证照类涉企行政事业性收费“零收费”。提高稳岗社保补贴,对面临暂时性困难、坚持不裁员或少裁员的企业,可按企业及其职工应缴纳的6个月社会保险费的50%予以返还。推进稳健发展、融资担保、战略性新兴产业投资“三个100亿”基金实施运作,缓解融资难融资贵,为民营经济发展解困增力。 

努力营造“最优双创环境”。设立数字经济专项资金,推进“三化融合”,打造“数字经济第一城”。构建应对贸易摩擦政策框架,积极支持企业开拓国际市场,提升防风险能力。强化创新政策支持,鼓励优先采购企业首台套产品,推进杭州国家自主创新示范区、城西科创大走廊和钱塘江金融港湾建设,大力实施“三名”工程,加大高层次人才引育扶持,办好2019全国“双创活动周”,营造充满活力创业创新环境。

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