关于中国(杭州)跨境电子商务综合试验区“单一窗口”平台运维项目的单一来源公示

发布时间:2018-10-12浏览次数:字体:[ ]视力保护色:


公示简要说明:杭州市商务委员会(杭州市粮食局)

二、    单一来源编号: 中国(杭州)跨境电子商务综合试验区“单一窗口”平台运维项目    

四、    采购组织类型:    

标项序号标项名称数量预算金额(元)单位简要规格描述备注
1中国(杭州)跨境电子商务综合试验区“单一窗口”平台运维项目13080000围绕服务保障、内容运营、宣传推广以及系统运营等方面,开展“单一窗口”平台运营工作。包括及时发布综试区新闻、政策解读、政务公开等最新资讯;提供互动交流、B2C、B2B跨境业务对接、备案申报、线下满意度调研等综合服务,配合综试办开展一系列宣传推广活动等;提供软硬件维护、系统日常维护及系统故障处理等。



六、    拟采用的采购方式:  (一)国家、省和市相关文件明确“单一窗口”平台必须依托电子口岸平台建设和运维。 (1)《国务院关于印发落实“三互”推进大通关建设改革方案的通知》(国发〔2014〕68号)中明确指出“推进‘单一窗口’建设,将电子口岸建设成为共同的口岸管理共享平台,简化和统一单证格式与数据标准,实现申报人通过‘单一窗口’向口岸管理相关部门一次性申报,口岸管理相关部门通过电子口岸平台共享信息数据,实施职能管理,执法结果通过‘单一窗口’反馈给申报人”。 (2)《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见(国发〔2015〕16号)》指出:依托电子口岸公共平台,推进国际贸易单一窗口建设,加快推进形成电子口岸跨部门共建、共管、共享机制。 (3)浙政〔2014〕72号附件中国(杭州)跨境电子商务综合试验区总体方案中提出,“单一窗口”平台坚持“一点接入”原则,建立健全数据标准和认证体系,依托电子口岸平台,与海关、检验检疫、税务、外汇管理、商务、工商、邮政等政府管理部门进行数据交换和互联互通。 (二)综试区“单一窗口”平台建设和运维具有对接主体多、数据保密性强、服务要求高的特点,需要有实力、有基础、有经验的建设和运维主体来实施。 综试区“单一窗口”平台经过两年的运营,在实施运营过程中呈现出技术复杂性、数据及时性及安全性和扩展性等特点,主要表现在以下几个方面: (1)所涉及的服务对接主体多,跨部门协调难度大。平台连接了海关、国税、外管、工商等政府管理部门,国际单一窗口、国家和地方电子口岸平台以及电商企业、物流企业、支付企业、仓储企业、供应链服务商、金融机构、报关企业等多方主体。截止至2018年9月27日,平台各类型备案企业累计达8350家。在实际对接过程中,因各相关主体的业务服务需求不同、信息化程度与系统的开放程度以及标准不一,在数据互联互通的协调方面难度大,时间跨度长,对技术提供和服务的专业性要求极高。 (2)平台单位时间处理数据量大、数据安全要求极高。天猫、京东、网易等大型跨境电商平台在杭州口岸的订单申报都将通过“单一窗口”平台处理。运营过程中,不仅要求保持平时系统的稳定运行,而且需要保障“618”、“双十一”、“双十二”、“黑色星期五”等跨境活动并发的峰值平稳度过。自2017年元旦跨境进口业务切换为海关总署版后,数据处理量增加,数据传输链路增长,时效保障要求更高。2018年10月开始出口统一版切换为总署统一版后,数据量将进一步大幅增长,运维难度及要求持续提高。亟需有一支具备第一时间解决系统问题的能力且7*24小时实时待命的技术团队,为平台发展保驾护航。 “单一窗口”平台的运营和运维团队应该有一整套严格、科学、规范、高效的在跨境电子商务业务、技术、保障和运行协调的管理机制和人才团队,方能为平台后期系统升级和全市推广过程中,攻克项目技术难题乃至技术壁垒,同时提供高于行业水准的客户服务。 (三)为保障项目服务的延续性和一致性,建议由项目承建方及上一年运营商继续对项目进行运营和运维。 浙江电子口岸有限公司是国家发改委和海关总署批复的杭州市的国家跨境电子商务服务试点工作承建单位,也是杭州综试区“单一窗口”平台的承建方。浙江电子口岸有限公司经过十一年的发展,成功建设和运维了浙江省大通关公共服务平台,杭州综试区单一窗口平台、国家交通运输物流公共信息平台、国际贸易单一窗口。在2017和2018年的单一窗口项目运营中取得了不错的成绩,同时也在建设和运营方面积累了丰富的经验,具有坚实的平台建设和运维基础。 综上,为了保证项目的进度和质量,本次中国(杭州)跨境电子商务综合试验区“单一窗口”平台运维项目,我委拟采用单一来源政府采购流程。

八、    拟定供应商:

 1、拟定供应商名称

浙江省杭州市

九、    论证专业人员信息及意见: 王超:1、该项目是中国(杭州)跨境电子商务综合试验区的重要内容,根据国务院一系列文件要求,“单一窗口”必须要依托电子口岸平台建设。为确保两套系列的标准统一,无缝衔接,按照“一点接入”的原则,由电子口岸平台的建设单位负责运维,符合相关要求。 2、“单一窗口”平台涉及服务主体多、数据安全要求高,关键时间节点的数据处理量大,要求平台的运维单位既要有较高的技术能力和人才团队,也要能熟悉现有系统和业务流程。由原“单一窗口”平台的承建单位负责维护,符合上述需求,更有利于提升运维的服务质量和效果。 综上所述,根据单一来源采购的相关规定,为保证项目的一致性、配套服务的延续性,根据?政府采购法?第31条“(一)只能从唯一供应商采购的”的规定,建议本项目采用单一来源方式采购。 潘腾:1、国家、省和市相关文件明确要求“单一窗口”平台必须依托电子口岸平台建设和运维,因此“单一窗口”平台运维由电子口岸平台建设单位来运维符合国家、省、市相关要求。 2、试验区“单一窗口”平台建设和运维具有对接主体多、数据保密性强、服务要求高的特点,需要有经验的运维主体来实施。因此由电子口岸平台建设单位来运维最为合适。 3、为保障项目服务的延续性和一致性,建议由项目承建方及上一年运营商继续对项目进行运营和运维。 综上所述,根据单一来源采购服务的相关规定,为及时、高效完成项目采购任务,保证采购项目的一致性、延续性和服务配套的要求,根据政府采购法第31条“(一)只能从唯一供应商处采购的”规定,建议采用单一来源方式采购。特此论证。 何江:1、国家、省和市相关文件明确“单一窗口”平台必须依托电子口岸平台建设和运维。 2、试验区“单一窗口”平台建设和运维具有对接主体多、数据保密性强、服务要求高的特点,需要有实力、基础、经验的建设和运维主体来实施。 3、为保障项目服务的延续性和一致性,建议由项目承建方及上一年运营商继续对项目进行运营和运维。 综上所述,根据政府采购法第31条“(一)只能从唯一供应商处采购的”的规定,建议采用单一来源方式向原服务提供商进行采购。

十、    其它事项:

1、本项目公告期限为5个工作日,供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的,可以在公示期限内(截止时间为本公示发布之日后的第6个工作日),以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。

2、其他事项

杭州市商务委员会(杭州市粮食局)

联系人: 0571-85257665

传真: 杭州市民中心A座1511室

同级政府采购监督管理部门名称: 吕先生

监管部门电话: 87715261

地址: <span uuid-1536321233354 code-00023">杭州市中河中路152号617办公室



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